DETERMINA DEL DIRETTORE DELLA	
AREA VASTA N. 1	
	N.	1130/AV1	DEL	22/12/2015		
						
Oggetto: [ INTERVENTO SOSTITUTIVO EX ART. 5 DEL D.P.R. N. 207/2010 A FAVORE DEI LAVORATORI DI SOLARIS COOP. SOCIALE ONLUS - PROVVEDIMENTI.]	

IL DIRETTORE DELLA
 AREA VASTA N. 1	

- . - . -

VISTO il documento istruttorio, riportato in calce alla presente determina, dal quale si rileva la necessità di provvedere a quanto in oggetto specificato;
RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di adottare il presente atto;
VISTA l’attestazione dei Responsabili del Bilancio e del Controllo di Gestione circa la copertura economico/finanziaria del presente atto;

- D E T E R M I N A -

1.	di attivare, per le motivazioni espresse nel documento istruttorio, che qui si intendono integralmente richiamate, l’intervento sostitutivo di cui all’art. 5 del d.P.R. n. 207/2010, a favore dei lavoratori di Solaris per il pagamento delle retribuzione arretrate e insolute, relative ai mesi di agosto e settembre 2015;
2.	di disporre, in attuazione di quanto stabilito al punto precedente, il pagamento diretto ai lavoratori delle retribuzioni spettanti, al netto delle ritenute previdenziali, assistenziali e fiscali, per l’importo totale di € 43.460,54, corrispondente alle buste paga prodotte all’Area Vasta n. 1, secondo i prospetti allegati al presente atto, di cui sono parte integrante, mediante accredito con le modalità ivi riportate;
3.	di dare atto che il pagamento delle suddette retribuzioni, attuato in applicazione della normativa più volte richiamata, non comporta in alcun modo qualsiasi riconoscimento nei confronti dei lavoratori di un eventuale rapporto di lavoro con l’ASUR - Area Vasta n. 1;
4.	di riservarsi ogni utile azione di responsabilità nei confronti di Solaris per l’inadempienza di cui al presente atto, che ha innescato l’intervento sostitutivo;
5.	di dare atto che dall’adozione del presente atto non deriverà alcun costo per il bilancio dell’ASUR - budget Area Vasta n. 1, in quanto l’importo pagato ai lavoratori per l’intervento sostitutivo sarà trattenuto alla Solaris all’atto delle liquidazione delle fatture emesse per il servizio prestato;
6.		di dichiarare che il presente atto non è soggetto al controllo regionale ed è efficace dal giorno di pubblicazione nell’albo pretorio informatico dell’Area Vasta n. 1, ai sensi dell’art. 1, comma 6 L.R. n. 36/2013;
7.	di trasmettere il presente atto al Collegio Sindacale, a norma dell’art. 17 della L.R. 26/1996 e s.m.i.;
8.	di dare atto che, ai fini della repertoriazione della presente determina nel sistema “Attiweb Salute”, la stessa rientra nella categoria “Altre tipologie”.

		IL DIRETTORE AREA VASTA N. 1
Dr. Carmine Di Bernardo	

La presente determina consta di n. 10 pagine, di cui n. 7 pagine di allegati, quale parte integrante della stessa.

- DOCUMENTO ISTRUTTORIO -

AREA VASTA N. 1
U.O. ACQUISTI E LOGISTICA
GESTIONE TRASPORTI SANITARI

Normativa di riferimento
•	Legge 30 dicembre 1991, n. 412, concernente ”Interventi urgenti in materia di finanza pubblica”
•	L.R. 17 luglio 1996, n. 26, concernente ”Riordino del servizio sanitario regionale” 
•	L.R. 20 giugno 2003, n. 13 e s.m.i., concernente “Riorganizzazione del Servizio Sanitario Regionale” 
•	Direttiva 2004/18/CE del 31 marzo 2004, relativa al ”coordinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, di forniture e di servizi”  
•	Deliberazione Giunta Regione Marche n. 1704 del 28/12/2005
•	Decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i., concernente ”Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE”  
•	Art. 5 del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207, concernente “Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE » 

Con determina n. 693/ASURDG in data 07/10/2015 è stato preso atto del subentro, per effetto di cessione d’azienda, della Solaris Coop. Sociale Onlus (di seguito «Solaris») alla Croce Azzurra Fano Soc. Cooperativa nell’esecuzione del contratto d’appalto per il servizio di trasporti sanitari nell’ambito dell’Area Vasta n. 1 - ex ZT n. 3 di Fano.
Premesso quanto sopra, i lavoratori dipendenti della Coop. Solaris, tramite le proprie organizzazioni sindacali, con nota in data 17/11/2015, a seguito dell’impegno assunto nella riunione tenutasi in Prefettura in data 03/11/2015, stante il mancato pagamento delle retribuzioni da parte del datore di lavoro Solaris, chiedono l’intervento sostitutivo dell’ASUR - Area Vasta n. 1, ai sensi dell’art. 5 del d.P.R. n. 207/2010 e s.m.i.
Al fine di attivare l’iter per la presa in carico di tale richiesta, con nota prot. n. 93160 in data 20/11/2015 è stato richiesto alla Solaris, in mancanza del pagamento delle retribuzioni arretrate, di inoltrare all’Area Vasta n. 1, entro 15 giorni dalla richiesta, i cedolini di busta paga riferiti agli importi delle retribuzioni non ancora corrisposte ai dipendenti, per dare seguito all’intervento sostitutivo, secondo quanto previsto dalla norma sopra citata.
Nel termine di cui sopra, la Solaris non ha formulato alcuna contestazione in merito all’intervento sostitutivo e nel contempo ha consegnato ai dipendenti utilizzati nell’appalto del servizio la busta paga inerente i mesi di agosto e settembre 2015.
Al fine di risolvere la vertenza, è stato aperto un tavolo di confronto presso la Direzione Provinciale del Lavoro, al quale è stata invita la Solaris, che non si è presentata alla riunione del 04/12/2015 né a quella successiva del 17/12/2015.
Nel frattempo, con nota in data 07/12/2015, l’Area Vasta n. 1 aveva intimato la Solaris a provvedere al pagamento delle retribuzioni arretrate per un importo totale netto di € 43.460,54 e, successivamente, con nota del 16/12/2015, ha notificato alla stessa Solaris di partecipare alla riunione del 17/12/2015 presso la Direzione Provinciale del Lavoro, avvertendo che, in difetto, l’importo delle retribuzioni arretrate sarebbe stato considerato importo non contestato e che l’ASUR - Area Vasta avrebbe attivato l’intervento sostitutivo, ai sensi dell’art. 5 del d.P.R. n. 207/2010 e s.m.i.
In relazione all’iter espletato, sopra rappresentato, si ravvisano i presupposti di legge per l’intervento sostitutivo di cui all’art. 5 del d.P.R. n. 207/2010, per il pagamento diretto delle retribuzioni arretrate dei mesi di agosto e settembre 2015 ai lavoratori Solaris, per un importo totale netto di € 43.460,54, istituto espressamente previsto dalla normativa vigente la cui applicazione consente di raffreddare le tensioni tra i lavoratori, a beneficio di una regolare e proficua esecuzione delle prestazioni oggetto dell’appalto.
Tale pagamento non determina costi aggiuntivi a carico del bilancio ASUR - budget di competenza Area Vasta n. 1, in quanto l’importo pagato ai lavoratori sarà trattenuto all’atto del pagamento delle fatture emesse da Solaris.
Pertanto si propone l’adozione di determina secondo il testo di seguito riportato:
1.	di attivare, per le motivazioni espresse nel documento istruttorio, che qui si intendono integralmente richiamate, l’intervento sostitutivo di cui all’art. 5 del d.P.R. n. 207/2010, a favore dei lavoratori di Solaris per il pagamento delle retribuzione arretrate e insolute, relative ai mesi di agosto e settembre 2015;
2.	di disporre, in attuazione di quanto stabilito al punto precedente, il pagamento diretto ai lavoratori delle retribuzioni spettanti, al netto delle ritenute previdenziali, assistenziali e fiscali, per l’importo totale di € 43.460,54, corrispondente alle buste paga prodotte all’Area Vasta n. 1, secondo i prospetti allegati al presente atto, di cui sono parte integrante, mediante accredito con le modalità ivi riportate;
3.	di dare atto che il pagamento delle suddette retribuzioni, attuato in applicazione della normativa più volte richiamata, non comporta in alcun modo qualsiasi riconoscimento nei confronti dei lavoratori di un eventuale rapporto di lavoro con l’ASUR - Area Vasta n. 1;
4.	di riservarsi ogni utile azione di responsabilità nei confronti di Solaris per l’inadempienza di cui al presente atto, che ha innescato l’intervento sostitutivo;
5.	di dare atto che dall’adozione del presente atto non deriverà alcun costo per il bilancio dell’ASUR - budget Area Vasta n. 1, in quanto l’importo pagato ai lavoratori per l’intervento sostitutivo sarà trattenuto alla Solaris all’atto delle liquidazione delle fatture emesse per il servizio prestato;
6.		di dichiarare che il presente atto non è soggetto al controllo regionale ed è efficace dal giorno di pubblicazione nell’albo pretorio informatico dell’Area Vasta n. 1, ai sensi dell’art. 1, comma 6 L.R. n. 36/2013;
7.	di trasmettere il presente atto al Collegio Sindacale, a norma dell’art. 17 della L.R. 26/1996 e s.m.i.;
8.	di dare atto che, ai fini della repertoriazione della presente determina nel sistema “Attiweb Salute”, la stessa rientra nella categoria “Altre tipologie”.

		IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Dott. Orfeo Mazza	

Il sottoscritto esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e sotto il profilo di legittimità del presente provvedimento e ne propone l’adozione al Direttore di Area Vasta.
TRASAN_INTERV_SOSTIT_SOLARIS - 
- DBASEDAV1MOD		IL DIRIGENTE AMMINISTRATIVO
UOC ACQUISTI E LOGISTICA
GESTIONE TRASPORTI SANITARI
Dott. Orfeo Mazza	

Per il parere infrascritto:
Si prende atto di quanto dichiarato dal responsabile del procedimento e si attesta che dal presente atto non deriva alcun impegno di spesa per l’Area Vasta n. 1.

Il Responsabile del Controllo di Gestione
Dr.ssa Anna Olivetti		Il Responsabile del Bilancio
Dr.ssa Laura Cardinali	

- ALLEGATI -

•	Prospetto elenco lavoratori Solaris, con relativo codice fiscale, coordinate bancarie e importo netto retribuzione dei mesi di agosto 2015 e settembre 2015