DETERMINA DEL DIRETTORE DELLA	
AREA VASTA N.1	
	N.	303/AV1	DEL	02/04/2014		
						
Oggetto: Approvazione progetto “Biblioteca fuori di Se a Galantara”- Stipula protocollo di intesa con il Comune di Pesaro.	

IL DIRETTORE DELLA
 AREA VASTA N.1	

- . - . -

VISTO il documento istruttorio, riportato in calce alla presente determina, dal quale si rileva la necessità di provvedere a quanto in oggetto specificato;

RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di adottare il presente atto;

VISTA l’attestazione dei Responsabili del Bilancio e del Controllo di Gestione circa la copertura economico/finanziaria del presente atto;

- D E T E R M I N A -

1.	di approvare il progetto ‘Biblioteca fuori di se a Galantara’ coordinato dal  Centro Permanente di Promozione della salute (Ce.P.P.S), e di stipulare un protocollo di intesa  con il Comune di Pesaro, Assessorato  alle politiche dei beni culturali alle condizioni e con le modalità di cui all’allegato che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto;

2.	di attestare che dalla presente determina non deriva alcun impegno di spesa per l’Area Vasta 1;

3.	di trasmettere il presente atto al Collegio Sindacale a norma dell’art. 17 della L.R. 26/96 e s.m.i.;

4.	di dichiarare che il presente atto non è soggetto al controllo regionale ed è efficace dal giorno di pubblicazione nell’albo pretorio informatico AV1, ai sensi dell’art.1 L.R. n.36/2013.

Dr.ssa Maria Capalbo

Per il parere infrascritto:
Ragioneria, Bilancio e Controllo di Gestione :

Si prende atto di quanto dichiarato dal Responsabile del procedimento e si attesta che dal presente atto non derivano oneri per il bilancio di Area Vasta.	

Il Responsabile del Controllo di Gestione                                    Il Responsabile del Bilancio  
           Dott.ssa Anna Olivetti                                                                 Dott.ssa Laura Cardinali

		

- DOCUMENTO ISTRUTTORIO -
Staff Segreteria di Direzione- Archivio-Protocollo
Normativa di riferimento:
-Carta di Ottawa 1986 (O.M.S) ‘La carta di Ottawa per la promozione alla salute :“La promozione della salute è il processo che mette in grado le persone di aumentare il controllo sulla propria salute e di migliorarla”
-Determina D.Z  1572/2010 avente ad oggetto: Costituzione della struttura organizzativa Ufficio per la promozione alla salute.
-Linee programmatiche Ministro della salute , Giugno 2013. 
-Carta  dei diritti del malato –Cittadinanza attiva 

Motivazione:
La salute non è assenza di malattia ma benessere psico-fisico, sociale e spirituale in un  ambiente sano. (O.M.S 1948 e successive integrazioni).
Questa  è una concezione di salute che vede l’individuo responsabile delle proprie scelte, sia con la partecipazione attiva ai percorsi di cura e di riabilitazione adatti ed appropriati sia con le scelte di promozione alla salute per mezzo di  una riflessione e di un conseguente  miglioramento degli stili di vita del singolo e della comunità e delle scelte politiche che influenzano i determinanti di salute che con un alta percentuale condizionano la buona qualità della vita.
Fondamentale come già enunciato dai documenti O.M.S  ripresi a livello istituzionale,  è porre l’ accento  non solo sugli aspetti specificamente sanitari, ma anche ai fattori ambientali, sociali ed economici della salute, in particolare a quelli che maggiormente influenzano i comportamenti del singolo  attraverso interventi il più possibile trasversali e multisettoriali, anche con il coinvolgimento di altri soggetti istituzionali e della società civile.
Come cita anche la Carta di Ottawa (O.M.S 1986) “I prerequisiti e le aspettative per la salute non possono essere garantiti solo dal settore sanitario. Quel che più conta è che la promozione della salute richiede un’azione coordinata da parte di tutti i soggetti coinvolti.’. 
Per tale motivo questo progetto vede l’integrazione di una struttura e  un servizio sanitari  con un servizio comunale che insieme possono  contribuire al benessere e quindi alla salute delle persone, in questo caso attraverso un servizio di lettura.
La lettura è un diritto per tutti, e  la biblioteca pubblica ‘Fuori di se’  lavora per avvicinare anche  i potenziali lettori, quelli “difficili da raggiungere”, i “non lettori”,  o  quelli “in difficoltà” ospitati nelle strutture sanitarie. 
La lettura è una  attività tra le più  sostenibili, che può rendere meno disagevole la permanenza  e frequenza in una struttura sanitaria, ambiente quasi sempre percepito come estraneo e “negativo” perché legato al vissuto della malattia e/o del disagio .
La ‘Biblioteca fuori di se’ in una residenza come Galantara, in cui è emersa specificatamente l’ esigenza di  utilizzare in maniera attiva il tempo libero,    per i pazienti può  rientrare tra le “coterapie o terapie distrazionali” poiché offre “sollievo e sostegno in situazioni di disagio e vulnerabilità e  rappresenta perciò anche un valido strumento di   prevenzione terziaria aiutando  ad evitare complicanze; inoltre è anche uno strumento di allenamento neurologico perchè implica  la coordinazione di funzioni cognitive complesse e multiple come dimostrato da una ricerca recente dell’Università di Standford (California). 
La lettura  però, non è solo  un aiuto alla  ‘cura’ sanitaria   ma anche un mezzo per veicolare la  promozione della salute in quanto, attraverso le funzioni cognitive che attiva, è fonte di benessere psichico  ( la lettura ‘ strutturata ‘ e adeguatamente programmata , la  cosiddetta ‘biblioterapia’ è usata anche come metodo in alcune psicoterapie); inoltre il progetto  ‘la biblioteca fuori di se a Galantara’  è strumento   promozione della salute perchè  va a creare  una rete  tra gli operatori ed i volontari di associazioni di volontariato, i familiari ed i pazienti stessi e le istituzioni (  le cosiddette ‘alleanze per la salute’, come definito dall’ O.M.S) .
I punti di lettura saranno fruibili anche da ‘non pazienti’ al fine  di de-istituzionalizzare la struttura di Galantara e renderla un  Bene comune per la cittadinanza ,attività che rappresenta una delle mission del Centro Permanente di Promozione della Salute.
Visto quanto sopra esposto e visto la disponibilità  manifestata dal Comune di Pesaro, Biblioteca di Baia Flaminia, per l’attivazione di un progetto di lettura nelle strutture sanitarie in analogia con alcuni reparti dell’ A.O Marche Nord,  si ritiene utile proporre quanto segue.

Esito dell’istruttoria:
Premesso e considerato quanto sopra, si propone al Direttore l’adozione della seguente determina:
•	di approvare il progetto ‘Biblioteca fuori di se a Galantara’ coordinato dal  Centro Permanente di Promozione della salute (Ce.P.P.S) ,  e di stipulare un protocollo di intesa  con il Comune di Pesaro, Assessorato  alle politiche dei beni culturali alle condizioni e con le modalità di cui all’allegato che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto;
•	di attestare che dalla presente determina non deriva alcun impegno di spesa per l’Area Vasta 1;
•	di trasmettere il presente atto al Collegio Sindacale a norma dell’art. 17 della L.R. 26/96 e s.m.i.;
•	di dichiarare che il presente atto non è soggetto al controllo regionale ed è efficace dal giorno di pubblicazione nell’albo pretorio informatico AV1, ai sensi dell’art.1 L.R. n.36/2013.

		Il Dirigente	
		Dott. Riccardo Cecchini	

- ALLEGATI -
•	Protocollo tra A.V 1 e Comune di Pesaro

ASUR – Area Vasta n.1 
Centro Permanente Promozione della Salute		Comune di Pesaro
Servizio Politiche dei Beni Culturali	

Protocollo d' Intesa tra:
il Comune di Pesaro - Servizio Politiche dei Beni Culturali - nella persona del dirigente Giulio Oliva_____________________

e

Asur, A.V 1  nella persona del Direttore di A.V 1 Maria Capalbo o suo  Dirigente delegato  

Per l’organizzazione e gestione del progetto: “ La biblioteca fuori di Se a Galantara” 

art. 1) Finalità e obiettivi
L'Amministrazione Comunale attraverso la Biblioteca di Quartiere di Baia Flamina, e la Direzione dell’A.V 1- Asur, attraverso il Centro Permanente di Promozione della Salute  (Ce.P.P.S), condividono l'obiettivo  di promuovere il benessere dei pazienti, dei familiari e della popolazione che fruisce della struttura sanitaria di Galantara, attraverso il progetto  “La Biblioteca fuori di sé a Galantara”.
La lettura è un diritto per tutti, e la biblioteca pubblica lavora per avvicinare anche  i potenziali lettori, quelli “difficili da raggiungere”, i “non lettori”,  o  quelli “in difficoltà” ospitati nelle strutture sanitarie. La perdita della privacy, del proprio ambiente familiare e dell’interazione sociale tipica della vita di tutti i giorni, infatti  possono  essere alleviate da una buona lettura,  dalla  possibilità di scegliere che cosa leggere a seconda del proprio stato d’animo e del proprio stato fisico; come pure i tempi lunghi di permanenza, necessari alle terapie di recupero e riabilitazione, possono essere più sopportabili, se c'è a disposizione una piccola biblioteca con libri e riviste.
La  biblioteca, in una residenza come Galantara,  per i pazienti può  rientrare per ciò tra le “coterapie o terapie distrazionali” poiché offre “sollievo e sostegno in situazioni di disagio e vulnerabilità. La lettura non è solo un aiuto alla  ‘cura’ sanitaria ma anche un mezzo per veicolare la  promozione della salute in quanto, attraverso le funzioni cognitive che attiva, è fonte di benessere psichico; inoltre il progetto ‘la biblioteca fuori di se a Galantara’ è strumento   di promozione della salute perchè va a creare una rete tra gli operatori ed i volontari di associazioni di volontariato, i familiari ed i pazienti stessi e le istituzioni (le cosiddette ‘alleanze per la salute’, come definite dall’ O.M.S). I punti di lettura poi saranno fruibili anche da ‘non pazienti’ al fine di de-istituzionalizzare la struttura di Galantara e renderla un  Bene comune per la cittadinanza 
I libri provengono dalle donazioni che gli utenti della Biblioteca di Quartiere di Baia Flamina fanno continuamente,  per estendere e migliorare il progetto “la Biblioteca fuori di sé...” alle strutture sociali, sanitarie o anche di svago che ne fanno richiesta.  

art. 2) Punti prestito e lettura
La Biblioteca di Quartiere di Baia Flamina si impegna a fornire il materiale librario idoneo (libri, riviste e fumetti) per i punti lettura e prestito allestiti all'interno della struttura sanitaria di Galantara : punti di sosta e transito, reparti di riabilitazione,  residenza diurna per i malati di Alzheimer, Centro Permanente di Promozione della Salute, moduli medicalizzati, servizio ambulatoriale per i disturbi del comportamento alimentare e spazi esterni
Per ogni postazione verrà fatta un'accurata scelta dei materiali in relazione alla tipologia degli ospiti della struttura. 
Tutti i materiali forniti dalla biblioteca saranno in buone condizioni e provvisti di copertina trasparente ed etichettati. Ogni punto lettura sarà dotato di un elenco generale di libri e la relativa locazione nella struttura.
La struttura di Galantara indicherà reparti,  sale soggiorno e sale d'attesa  e spazi esterni ove collocare,  i libri, e  provvederà all'allestimento di  librerie/scaffalature o contenitori  adeguati.  

art. 3) Modalità di fruizione
L'obiettivo di questo servizio è rendere fruibile e facile  la lettura e il prestito dei libri. La fruizione sarà quindi libera, senza obbligo di trascrizione del prestito. Opportuni cartelli organizzati dalla ‘Biblioteca fuori di sé  e dal Centro Permanente di Promozione della Salute ne ricorderanno la restituzione nei punti lettura interni alla struttura o direttamente in biblioteca (se i pazienti o i familiari porteranno a casa i libri). 
La struttura deve individuare il personale (anche volontario) per tenere in ordine i libri o chiedere , ove sia possibile, che questo compito sia fatto dagli utenti stessi

Art. 4) Gestione dei punti prestito e lettura
Gli operatori della Biblioteca di Quartiere di Baia Flamina si impegnano a visitare mensilmente la struttura per sostituire  i libri mancanti, integrare i vari generi letterari,  e collaborare con gli operatori  referenti per la biblioteca, segnalati dalla struttura per eventuali richieste più mirate alle esigenze dei pazienti.                        
Per le prenotazione e i prestiti dei libri, non presenti nei punti lettura della struttura, i referenti contatteranno direttamente la Biblioteca di Quartiere di Baia Flamina. 

Art. 5) Formazione del personale
La Biblioteca di Quartiere di Baia Flamina organizzerà, in collaborazione con l'Associazione Nazionale dei Bibliotecari e del Centro Permanente di Promozione della Salute  dei corsi di formazione  per il  personale volontario presente presso la Struttura. L'obiettivo è favorire  la circolazione e la distribuzione dei libri all'interno, tenere in ordine i punti lettura e prestito; mediare tra i bisogni  dell’utenza ed i servizi inerenti al progetto (prenotazioni, donazioni di libri, richieste particolari ecc.). La formazione verterà anche sulla lettura ad alta voce e sulla promozione della lettura.   

Letto e approvato

Pesaro,

Comune di Pesaro
Il Dirigente del Servizio Politiche dei Beni Culturali
Giulio Oliva

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ASUR A.V 1 
Il Direttore Maria Capalbo

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