DETERMINA DEL DIRETTORE DELLA	
AREA VASTA N. 1	
	N.	182/AV1	DEL	06/03/2014		
						
Oggetto: Convenzione con il Comune di Pesaro per la consultazione e verifica on line dei dati anagrafici.	

IL DIRETTORE DELLA
 AREA VASTA N. 1	

- . - . -

•	VISTO il documento istruttorio, riportato in calce alla presente determina, dal quale si rileva la necessità di provvedere a quanto in oggetto specificato;
•	RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di adottare il presente atto;
•	VISTA l’attestazione dei Responsabili del Bilancio e del Controllo di Gestione circa la copertura economico/finanziaria del presente atto;

- D E T E R M I N A -

1.	di approvare la convenzione con il Comune di Pesaro per la consultazione e verifica on line dei dati anagrafici secondo il modello di convenzione che, allegato al presente atto, ne forma parte integrante e sostanziale;

2.	di stabilire che la convenzione ha validità di 4 anni dalla data della sottoscrizione a condizione che venga accertato il perseguimento delle finalità di cui all’art. 2 e, comunque, scadente il 31/12/2017;

3.	di precisare che dal presente atto non derivano oneri per il bilancio di Area Vasta;

4.	di trasmettere il presente atto al Collegio Sindacale; 

5.	di dichiarare che il presente atto non è soggetto al controllo regionale ed è efficace dal giorno di pubblicazione nell’albo pretorio informatico ASUR, ai sensi dell’art.1 L.R. n.36/2013.

       								Dr.ssa Maria Capalbo

Per il parere infrascritto:
Ragioneria, Bilancio e Controllo di Gestione  :

Si attesta che dal presente atto non derivano oneri per il Bilancio di Area Vasta.	

Il Responsabile del Controllo di Gestione                                    Il Responsabile del Bilancio  
        Dott.ssa Anna Olivetti                                                                 Dott.ssa Laura Cardinali

			   	                    

- DOCUMENTO ISTRUTTORIO -
U.O.C. Comunicazione-CUP-Front Office-Sistema Prestazioni Territoriali 

Normativa di riferimento:
•	Legge 24 dicembre 1954, n.1228 “Ordinamento delle anagrafi della popolazione residente”;
•	Decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 1989, n.223 “Regolamento anagrafico della popolazione residente”, in particolare l’Art. 18 (articolo sostituito dal DPR 154/2012 che ha introdotto il principio della “residenza in tempo reale”);
•	DPR 28 dicembre 2000 n. 445 e successive modificazioni ed integrazioni “Disposizioni legislative in materia di documentazione amministrativa”;
•	Decreto legislativo 30 giugno 2003, n.196 e successive modificazioni ed integrazioni “Codice Privacy”;
•	Decreto Legislativo 7 marzo 2005, n. 82 e successive modificazioni ed integrazioni "Codice dell'amministrazione digitale".
•	LR n. 17/2011 “Ulteriori modifiche della Legge Regionale 20 giugno 2003, n. 13: Riorganizzazione del Servizio Sanitario Regionale", della Legge regionale 17 luglio 1996, n. 26: Riordino del Servizio Sanitario Regionale" e modifica della legge regionale 22 novembre 2010, n. 17.

Motivazione:
Come pubblicato dagli organi di informazione nazionali, per rafforzare i controlli nel settore sanitario, accelerare l'automazione amministrativa e migliorare i servizi ai cittadini e alle Pubbliche Amm.ni nascerà l'Anagrafe Nazionale degli Assistiti (ANA) che subentra alle anagrafi tenute dalle Asl a cui resta la titolarità dei dati di cui assicurano l'aggiornamento.
L'ANA garantirà a ogni Asl la disponibilità dei dati e degli strumenti per svolgere le funzioni di competenza, ma con la sua nascita l'Asl non dovrà più fornire all'assistito il libretto sanitario personale. 
Se il cittadino cambierà residenza sarà l'Ana a darne immediata comunicazione telematica alle Asl interessate e quella della nuova residenza prenderà subito in carico l'assistito e aggiornerà i relativi dati.
I tempi per stabilire i contenuti dell'Ana (tra cui il Mmg, il codice di esenzione e il domicilio), il piano del suo subentro graduale alle vecchie anagrafi e agli elenchi degli assistiti da completare entro il 2014, le garanzie di sicurezza e interoperabilità dell'Ana con le altre banche dati e le regole per la privacy, saranno stabilite con un Dpcm proposto da Salute ed Economia, sentita la Stato-Regioni, entro 60 giorni dall'entrata in vigore del decreto legge (se sarà approvato domani, quindi, entro il 15 agosto prossimo).
Per l'attuazione dell'ANA sono previsti investimenti da parte del governo per il 2013, per il 2014 e dal 2015 in poi.
In attesa della nuova organizzazione informatica ed informativa del sistema nazionale, l’anagrafe sanitaria territoriale ha necessità di acquisire in tempo reale le variazioni che quotidianamente avvengono (nascite, morti, trasferimenti, iscrizioni, ecc.).
Ad oggi, la procedura prevede che i Comuni, tramite pec, inviano le variazioni che a loro volta vengono inoltrate ai competenti uffici per i relativi aggiornamenti e successivi utilizzi istituzionali (es. convocazione per vaccinazioni).
Gli invii non sempre tempestivi ed i successivi inoltri e variazioni non sincronizzati, rischiano a volte di  intaccare la regolarità dei percorsi e creare disservizi.
Per tali motivi, si è ritenuto opportuno svolgere un’indagine per vie brevi tra i Comuni di riferimento dell’Anagrafe Sanitaria del Distretto di Pesaro, ed è stato accertato che, per ora, solo il Comune capoluogo di provincia Pesaro, prospetta la possibilità di stipulare una convenzione per la consultazione e verifica on line dei dati anagrafici (vedi www.comune.pesaro.pu.it/index.php?id=14346).
Il Comune di Pesaro, peraltro, è costantemente impegnato nel processo di modernizzazione e digitalizzazione dei processi amministrativi a carico dell’Amministrazione e promuove da sempre procedure informatizzate per la consultazione e la verifica on-line dei dati anagrafici, eccetto quelli sensibili e giudiziari, a favore delle pubbliche amministrazioni in genere per il perseguimento di finalità di tipo istituzionale.
La convenzione ha la finalità di consentire l’accesso telematico unidirezionale ai dati anagrafici conservati nei registri dell’Anagrafe della Popolazione Residente (APR) e nei Registri degli Italiani Residenti all’Estero (AIRE), secondo i principi di pertinenza e non eccedenza rispetto alle finalità istituzionali perseguite dagli uffici dell’ASUR Area Vasta 1 che intenderanno aderire.
Il testo della Convenzione in parola è stato oggetto di valutazione da parte dell'Agenzia per l'Italia Digitale, sentito il Garante della privacy, ed è stato approvato con apposita delibera di Giunta Comunale n.180 del 26/11/2013.
All’articolo 8 della predetta convenzione è prevista una durata di anni 1 con rinnovo tacito per altri 3 anni; trattandosi di testo inemendabile, come indicato dal Comune stesso, questa AV al fine di definire una scadenza certa, ritiene comunque opportuno indicarla al 31/12/2017. 
L’atto non comporta oneri per il bilancio di Area Vasta.

Esito dell’istruttoria: 
Premesso quanto sopra, si propone al Direttore l’adozione della seguente determina:

•	di approvare la convenzione con il Comune di Pesaro per la consultazione e verifica on line dei dati anagrafici secondo il modello di convenzione che, allegato al presente atto, ne forma parte integrante e sostanziale;
•	di stabilire che la convenzione ha validità di 4 anni dalla data della sottoscrizione a condizione che venga accertato il perseguimento delle finalità di cui all’art. 2 e, comunque, scadente il 31/12/2017;
•	di precisare che dal presente atto non derivano oneri per il bilancio di Area Vasta;
•	di trasmettere il presente atto al Collegio Sindacale; 
•	di dichiarare che il presente atto non è soggetto al controllo regionale ed è efficace dal giorno di pubblicazione nell’albo pretorio informatico ASUR, ai sensi dell’art.1 L.R. n.36/2013.

		Il Dirigente
(Dott. Alessandro Ianniello)	

Incaricato della fase istruttoria
Paolo Betti

- ALLEGATI -
(in formato cartaceo)
•	convenzione con il Comune di Pesaro per la consultazione e verifica on line dei dati anagrafici,
•	scheda tecnica (parte integrante della convenzione),
•	richiesta di adesione.