DETERMINA DEL DIRETTORE DELLA	
AREA VASTA N. 1	
	N.	511/AV1	DEL	22/05/2013		
						
Oggetto: Individuazione e Ripartizione per l’anno 2013 del monte ore per permessi sindacali spettanti al personale delle tre aree contrattuali (Dirigenza Medica e Veterinaria, Dirigenza S.P.T.A. e Comparto).	

IL DIRETTORE DELLA
 AREA VASTA N. 1	
- . - . -

VISTO il documento istruttorio, riportato in calce alla presente determina, dal quale si rileva la necessità di provvedere a quanto in oggetto specificato;

RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di adottare il presente atto;

VISTA l’attestazione del Dirigente della U.O. Bilancio in riferimento al bilancio annuale di previsione;

- D E T E R M I N A -

1.	Di individuare e ripartire, in base a quanto previsto dalle disposizioni del Contratto Collettivo Nazionale Quadro concernente le modalità di utilizzo dei distacchi, aspettative e permessi sindacali sottoscritto, rispettivamente, in data 03.08.2004, per quanto riguarda l’Area Comparto, ed in data 03.10.2005, per le autonome aree di contrattazione della Dirigenza, il monte ore complessivo per l’anno 2013 relativo ai premessi dei dirigenti sindacali delle tre aree contrattuali, così come riportato, rispettivamente, nelle tabelle allegate A), B) e C) che formano parte integrante e sostanziale della presenta determina (Allegato n. 1);

2.	Di dare atto che dalla presente determina non derivano oneri a carico del Bilancio Aziendale;

3.	Di trasmettere il presente atto alle OO.SS. delle tre aree contrattuali;

4.	Di dare atto che la presente determina non è sottoposta a controllo ai sensi dell’art.4 della Legge 412/91 e dell’art.28 della L.R. 26/96 e s.m.i.;

5.	Di trasmettere il presente provvedimento al Collegio Sindacale dell’ASUR ai sensi dell’art.17, della L.R. n.26/96 e s.m.i.;

(Dr.ssa Maria Capalbo)

Per il parere infrascritto:
 U.O. RAGIONERIA E BILANCIO:

Si prende atto di quanto dichiarato dal Responsabile del Procedimento e si attesta che dall’adozione del presente atto non deriva alcun impegno di spesa per l’Area Vasta n. 1.

Il Dirigente Responsabile	
(Ing. Alessandro Giuggioli)	

La presente determina consta di n. 8 pagine di cui n. 4 pagine di allegati che formano parte integrante della stessa.

- DOCUMENTO ISTRUTTORIO -
(Unità Operativa Gestione Risorse Umane)
•	Normativa di riferimento:
Artt. 1, 43 e 45 D.Lgs. n. 165/2001 e s.m.i.;
CCNQ del 07.08.1998 artt. 8 e 9 utilizzo dei distacchi, aspettative e permessi sindacali;
CCNQ del 27.01.1999 integrativo e correttivo del CCNQ del 07.08.1998 sulle libertà e prerogative sindacali;
CCNQ del 27.01.1999 integrativo e correttivo del CCNQ del 07.08.1998 sulla ripartizione dei distacchi e dei permessi sindacali nelle autonome aree di contrattazione della dirigenza;
CCNQ del 03.10.2005 per la ripartizione dei distacchi e permessi alle OO.SS. rappresentative nelle aree della dirigenza nel biennio 2004-2005;
CCNQ del 24.09.2007 d’integrazione del CCNQ sulle modalità di utilizzo dei distacchi, aspettative e permessi nonché delle altre prerogative sindacali del 07.08.1998;
CCNQ del 09.10.2009 di modifica del CCNQ per la ripartizione dei distacchi e permessi alle organizzazioni sindacali rappresentative nei comparti 2008-2009 del 26 settembre 2008;
Decreto del Ministro per la pubblica amministrazione e l’innovazione del 23.02.2009: revisione dei distacchi, delle aspettative e dei permessi sindacali autorizzabili a favore del personale dipendente delle amministrazioni di cui agli articoli 1, comma 2,e 70, comma 4, del D.Lgs. 30.03.2001, n. 165, ai sensi dell’articolo 46-bis del DL 25.06.2008, n. 112, convertito dalla Legge 6.8.2008, n. 133.

•	Motivazione:
Vista la disciplina sui permessi sindacali retribuiti, la quale prevede che l’Azienda individui e ripartisca annualmente il monte ore da destinare ai permessi spettanti al personale che abbia incarichi di Dirigente delle RSU o degli Organi Sindacali.
Al fine di determinare il monte ore in oggetto è necessario uniformarsi alle disposizioni del Contratto Collettivo Nazionale Quadro concernente le modalità di utilizzo dei distacchi, aspettative e permessi sindacali.
Tenuto conto che il monte ore complessivo spettante è ripartito in maniera proporzionale sulla base della percentuale delle deleghe per il versamento dei contributi sindacali di ogni organizzazione rappresentativa e firmataria del CCNL rispetto al totale delle deleghe rilasciate nell’ambito considerato.
Dato che, per giungere a tale dato sono conteggiate tutte le OO.SS. rappresentative che nell’Amministrazione hanno deleghe intestate ed, in conformità all’art. 6 del CCNQ del 24.09.2007, che sostituisce il precedente art. 9 del CCNQ del 07.08.1998, la rilevazione delle deleghe rilasciate nel mese di dicembre dell’anno 2012 è stata effettuata sulla busta paga del mese di gennaio dell’anno 2013 e, conseguentemente, sulla base di tale dato si è determinato il corrispondente monte ore da destinare ai premessi sindacali (come da allegato n. 1 – Tab. A, B e C alla presente determina).
Si precisa che, per l’area Comparto, il monte ore complessivo spettante è ripartito in maniera proporzionale sulla base della media tra il dato associativo ed il dato elettorale e che, questo ultimo, è il dato che risulta dal verbale trasmesso all’ASUR Marche con comunicazione del 16/04/2012, relativo alle elezioni delle RSU che si sono svolte in questa Azienda nei giorni 5-6-7 marzo 2012.
Inoltre, si precisa che per la determinazione del monte ore di amministrazione è stato preso in considerazione il personale dipendente in servizio a tempo indeterminato al 31 dicembre dell’anno 2012.
Si è proceduto attenendosi a quanto disposto dai CCNQ nel quantificare il monte ore di amministrazione in base ai minuti utilizzabili ivi predefiniti. Per l’area Comparto, il calcolo è stato effettuato considerando il coefficiente di trenta minuti per dipendente per le RSU e di quarantuno minuti per dipendente per le OO.SS.. Per l’area Dirigenza, in considerazione delle modifiche intervenute con il CCNQ del 03.10.2005 riguardante la ripartizione dei distacchi e permessi alle OO.SS., il coefficiente considerato è di trentasette minuti per dirigente in servizio con rapporto di lavoro a tempo indeterminato.
Si precisa che non si tiene conto delle deleghe rilasciate alle OO.SS. che difettano del requisito della rappresentatività nel SSN eventualmente presenti nelle tre aree contrattuali come si evince dalle tabelle allegate al presente atto e, pertanto, come stabilito dall’art. 9 del CCNQ del 09.10.2009, non possono essere titolari delle prerogative sindacali disciplinate dal CCNQ del 07.08.1998.
Pertanto, 
SI PROPONE AL DIRETTORE DI AREA VASTA
	l’adozione della determina nei seguenti termini:
•	Di individuare e ripartire, in base a quanto previsto dalle disposizioni del Contratto Collettivo Nazionale Quadro concernente le modalità di utilizzo dei distacchi, aspettative e permessi sindacali sottoscritto, rispettivamente, in data 03.08.2004, per quanto riguarda l’Area Comparto, ed in data 03.10.2005, per le autonome aree di contrattazione della Dirigenza, il monte ore complessivo per l’anno 2013 relativo ai premessi dei dirigenti sindacali delle tre aree contrattuali, così come riportato, rispettivamente, nelle tabelle allegate A), B) e C) che formano parte integrante e sostanziale della presenta determina (Allegato n. 1);

•	Di dare atto che dalla presente determina non derivano oneri a carico del Bilancio Aziendale;

•	Di trasmettere il presente atto alle OO.SS. delle tre aree contrattuali;

•	Di dare atto che la presente determina non è sottoposta a controllo ai sensi dell’art.4 della Legge 412/91 e dell’art.28 della L.R. 26/96 e s.m.i.;

•	Di trasmettere il presente provvedimento al Collegio Sindacale dell’ASUR ai sensi dell’art.17, della L.R. n.26/96 e s.m.i.;

  Il Responsabile dell’Istruttoria 				Il Responsabile del Procedimento
    (Dott.ssa Roberta Furbetta)  		 	 	                  (Dott.ssa Antonella Magi)

PROPOSTA E PARERE DEL DIRIGENTE DELLA U.O. GESTIONE RISORSE UMANE
Il sottoscritto, considerata la motivazione espressa nell’atto, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e sotto il profilo di legittimità del presente provvedimento e ne propone l’adozione al Direttore di Area Vasta n. 1.
 (Dott. Paolo Pierella)
Dirigente U.O. Gestione Risorse Umane

- ALLEGATI -

Allegato n. 1:
Determinazione e Ripartizione per l’anno 2013 del monte ore per permessi sindacali spettanti al personale delle tre aree contrattuali: 
TABELLA A) AREA COMPARTO; 
TABELLA B) AREA DIRIGENZA MEDICA E VETERINARIA ED ODONTOTECNICA; 
TABELLA C) AREA DIRIGENZA SPTA.

TABELLA A) 
AREA COMPARTO

Il monte ore complessivo spettante per l’area Comparto di n. 1.133 ore viene ripartito in maniera proporzionale sulla base della media tra dato associativo ed il dato elettorale (elezioni RSU). Il dato associativo è espresso dalla percentuale delle deleghe per il versamento dei contributi sindacali di ogni organizzazione rappresentativa e firmataria del CCNL rispetto al totale delle deleghe rilasciate nel momento considerato. La rilevazione delle deleghe rilasciate nel mese di dicembre dell’anno 2012 viene conteggiata in base alle deleghe che risultano dalla busta paga del mese di gennaio 2013. Il dato elettorale è quello risultante dalla percentuale dei voti ottenuti da ciascuna lista nelle ultime elezioni delle RSU (giorni 5-6-7 marzo 2012) rispetto al totale dei voti espressi durante le votazioni.

AREA COMPARTO						
Determinazione e ripartizione MONTE ORE per permessi sindacali retribuiti anno 2013	
n. 1.658 Totale Dipendenti con rapporto di lavoro a tempo Indeterminato al 31/12/2012	
							
MONTE ORE RSU						
(coefficiente per la determinazione del monte ore complessivo = 30 minuti per dip.)	
min. per Dip.	totale Dipendenti	totale minuti	monte ore				
30	1658	49740	829				
							
MONTE ORE ORGANIZZAZIONI SINDACALI				
(coefficiente per la determinazione del monte ore complessivo = 41 minuti per dip.)	
min. per Dip.	totale Dipendenti	totale minuti	monte ore				
41	1658	67978	1133				
							
ORGANIZZAZIONI SINDACALI 	N. DELEGHE	% SUL TOT.	% ELEZ.	% MEDIA	N. ORE	
RAPPRESENTATIVE	AL 31/12/2012	DELEGHE	RSU	 	ASSEGNATE	
C.G.I.L. - FP	 	388	40,628%	45,421%	43,024%	487,452	
C.I.S.L. - FP	 	465	48,691%	38,598%	43,645%	494,479	
FIALS	 	1	0,105%	0,000%	0,052%	0,000	
FSI - Federazione Sindacati Indipendenti (SUNAS ADASS SNATOSS/FARESS)	43	4,503%	9,252%	6,877%	77,920	
U.I.L. 	 	58	6,073%	6,729%	6,401%	72,523	
TOTALE	 	955	100,000%	100,000%	100,000%	1.132,373	

ORGANIZZAZIONI SINDACALI 	N. DELEGHE	VOTI OTTENUTI ELEZIONE		
NON RAPPRESENTATIVE	AL 31/12/2012	RSU (TOT. VOTI VALIDI 1215)		
NURSIND	 	124	134	 	 		
RSU/SUNAS	 	1	0	 	 		
RSU/USPPI	 	2	0	 	 		
NURSING-UP NAZ. FUNZ. INF.	4	0	 	 		
ANIPA	 	1	0	 	 		
ASSOCIAZIONE A.N.Te.L. (tecnici di lab.)	1	0	 	 		
UGL (segreteria generale)	2	11	 	 		
USB pubblico impiego	1	0	 	 		
							
non sono state ammesse dall'ARAN alla sottoscrizione del CCNL perché non raggiungono il 5% di rappresentatività nel comparto o nell'area quindi non hanno firmato il ccnl per cui non hanno diritto ai permessi				

TABELLA B)
AREA DIRIGENZA MEDICA E VETERINARIA ED ODONTOTECNICA

Il monte ore complessivo spettante per l’area Dirigenza Medica e Veterinaria ed Odontoiatrica di n. 170 ore viene ripartito in maniera proporzionale sulla base del dato associativo. Il dato associativo è espresso dalla percentuale delle deleghe per il versamento dei contributi sindacali di ogni organizzazione rappresentativa e firmataria del CCNL rispetto al totale delle deleghe rilasciate nel momento considerato. La rilevazione delle deleghe rilasciate nel mese di dicembre dell’anno 2012 viene conteggiata in base alle deleghe che risultano dalla busta paga del mese di gennaio 2013.

AREA DIRIGENZA MEDICA E VETERINARIA ED ODONTOIATRICA		
Determinazione e ripartizione MONTE ORE per permessi sindacali retribuiti anno 2013	
n. 276 Totale Dipendenti con rapporto di lavoro a tempo Indeterminato al 31/12/2012	
							
MONTE ORE ORGANIZZAZIONI SINDACALI				
(coefficiente per la determinazione del monte ore complessivo = 37 minuti per dip.)	
min. per Dip.	totale Dipendenti	totale minuti	monte ore				
37	276	10212	170				

ORGANIZZAZIONI SINDACALI 	N. DELEGHE	% SUL TOT.	N. ORE		
RAPPRESENTATIVE	 	AL 31/12/2012	DELEGHE	ASSEGNATE		
A.N.P.O. - ASCOTI - FIALS	3	1,68%	2,85		
A.N.A.A.O. ASSOMED	 	30	16,76%	28,53		
A.A.R.O.I. - EM.A.C.	 	13	7,26%	12,36		
FESMED (ACOI, AOGOI)	11	6,15%	10,46		
C.G.I.L. DIR.	 	12	6,70%	11,41		
CISL MEDICI	 	8	4,47%	7,61		
UIL	 	 	6	3,35%	5,71		
CIMO/ASMD (S.N.A.M.I. confluito)	55	30,73%	52,30		
FASSID (S.I.M.E.T., SIND.NAZ.RADIOLOGI DIRIGENTI SNR - UMSPED)	15	8,38%	14,26		
F.V.M. (Veterinari ex SIVEM e Medici)	26	14,53%	24,72		
TOTALE	 	 	179	100,00%	170		

ORGANIZZAZIONI SINDACALI 	N. DELEGHE				
NON RAPPRESENTATIVE	 	AL 31/12/2012				
CUMI	 	 	2				
SIMFER	 	 	1				
SUMAI	 	 	1				
							
non sono state ammesse dall'ARAN alla sottoscrizione del CCNL 			
perché non raggiungono il 5% di rappresentatività nel comparto o nell'area			
quindi non hanno firmato il ccnl per cui non hanno diritto ai permessi			

TABELLA C)
AREA DIRIGENZA SPTA

Il monte ore complessivo spettante per l’area Dirigenza SPTA di n. 45 ore viene ripartito in maniera proporzionale sulla base del dato associativo. Il dato associativo è espresso dalla percentuale delle deleghe per il versamento dei contributi sindacali di ogni organizzazione rappresentativa e firmataria del CCNL rispetto al totale delle deleghe rilasciate nel momento considerato. La rilevazione delle deleghe rilasciate nel mese di dicembre dell’anno 2012 viene conteggiata in base alle deleghe che risultano dalla busta paga del mese di gennaio 2013.

AREA DIRIGENZA SPTA					
Determinazione e ripartizione MONTE ORE per permessi sindacali retribuiti anno 2013	
n. 73 Totale Dipendenti con rapporto di lavoro a tempo Indeterminato al 31/12/2012	
							
MONTE ORE ORGANIZZAZIONI SINDACALI				
(coefficiente per la determinazione del monte ore complessivo = 37 minuti per dip.)	
min. per Dip.	totale Dipendenti	totale minuti	monte ore				
37	73	2701	45				
							
ORGANIZZAZIONI SINDACALI 	N. DELEGHE	% SUL TOT.	N. ORE		
RAPPRESENTATIVE	 	AL 31/12/2012	DELEGHE	ASSEGNATE		
FASSID (AUPI, SINAFO)	20	32,79%	14,76		
CGIL	 	 	14	22,95%	10,33		
ANAAO	 	 	1	1,64%	0,74		
CISL	 	 	9	14,75%	6,64		
UIL		 	1	1,64%	0,74		
COSMED (ANAAO ASSOMED/SDS SNABI)	 	 	12	19,67%	8,86		
SIDAS/CONFEDIR	 	 	4	6,56%	2,95		
TOTALE	 	 	61	100,00%	45		
							
ORGANIZZAZIONI SINDACALI 	N. DELEGHE				
NON RAPPRESENTATIVE	 	AL 31/12/2012				
SICUS	 	 	2				
							
non sono state ammesse dall'ARAN alla sottoscrizione del CCNL 			
perché non raggiungono il 5% di rappresentatività nel comparto o nell'area			
quindi non hanno firmato il ccnl per cui non hanno diritto ai permessi