DETERMINA DEL DIRETTORE DELLA	
AREA VASTA N. 1	
	N.	280/AV1	DEL	12/03/2013		
						
Oggetto: Conguaglio e sistemazioni contabili per effetto dei recuperi somme erroneamente versate ai dipendenti ai sensi delle Circolari n. 9 e 9 / bis	

IL DIRETTORE DELLA
 AREA VASTA N. 1	

- . - . -

•	Letto ed esaminato il documento istruttorio riportato in calce alla presente determina, redatto dall’U.O. Gestione Risorse Umane, dal quale si rileva la necessità di provvedere a quanto in oggetto specificato;
•	Ritenuto, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio che vengono condivisi, di adottare il presente atto;
•	Vista la DGRM n.1704/2005, la determina DG ASUR n.254/2006;
•	Vista la scheda di budget allegata

- D E T E R M I N A -

1.	di recepire le risultanze di cui all’allegato prospetto contabile (ALLEAGATO A) che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto, riportante le posizioni creditorie dei dipendenti in ordine alle somme ad essi trattenute e non dovute per le motivazioni tutte analiticamente riportate nel documento istruttorio;
2.	di liquidare a saldo ai medesimi dipendenti di cui all’elenco allegato  le somme ad essi trattenute nella misura di quanto da essi non dovuto così come per ciascuno di essi quantificato per un importop complessivo pari ad € 4.416,11;
3.	di dare atto  che la spesa complessiva come sopra quantificata, pari ad € 4.416,11 farà carico al Cap. 271 “Residui ‘95” della Gestione Liquidatoria della ex U.S.L. n. 3 di Pesaro.

Dr.ssa Maria Capalbo 

- DOCUMENTO ISTRUTTORIO -

Normativa di riferimento e atti di riferimento:
-	Art. 54 del D.P.R. 25 Giugno 1983, n. 348 “Norme di primo inquadramento”
-	Sentenza del Consiglio di Stato – Sez. V - n. 625 del 28 Aprile 1995
-	D.G.R.M. n. 1295 del 6 Maggio 1996
-	D.G.R.M. n. 595 del 27 marzo 2002

Motivazione:
La ex U.S.L. n. 3 di Pesaro ha proceduto a suo tempo all’applicazione dell’Accordo di Lavoro ex D.P.R. 25 Giugno 1983, n. 348, avente decorrenza dall’1 Gennaio 1983, adottando i relativi criteri di inquadramento sulla base delle direttive fornite dalla Giunta Regione Marche con proprie circolari n. 9/1985 e n. 9/1986. detti criteri sono contenuti in n. 3 atti deliberativi adottai dalla predetta USL e divenuti esecutivi a seguito di esame senza rilievi da parte del Comitato Regionale di Controllo.
Nell’anno 1987 l’amministrazione procedette all’inquadramento economico effettivo ex D.P.R. n. 348/1983 pervenendo al conguaglio per gli anni 1983/1984/1985 sotto riserva per le contestazioni avanzate in generale dal Ministero del Tesoro per la questione del maturato in itinere.
A seguito della pronuncia del Consiglio di Stato – Sez. V n. 625 del 28 Aprile 1995 la Giunta Regionale con deliberazione n. 1295 del 6 Maggio 1996 ha annullato le suddette circolari 9/1985 e 9/1986 e invitato le aziende sanitarie ad attenersi esclusivamente alle direttive ed agli indirizzi del Dipartimento della Funzione Pubblica e del Ministero del tesoro nelle materie del trattamento economico del personale dipendente. Con la stessa deliberazione veniva altresì disposto alle aziende sanitarie di procedere all’annullamento di tutti quegli atti già adottati che abbiano seguito l’interpretazione rigettata dalla summenzionata Sentenza del Consiglio di Stato e procedere al recupero degli emolumenti erroneamente corrisposti.
A seguito di tali operazioni sono stati presentati diversi ricorsi per il riconoscimento della prescrizione del debito per cui si è ingenerata nel periodo una incertezza sugli esiti dei procedimenti legali non conclusi e quindi sul quantum del debito esigibile.
Nelle more della definizione dei contenziosi attivati per i recuperi di competenza ante 1996, al fine di tutela di fronte alla Corte dei Conti è stata trattenuta nei confronti del solo personale allora in servizio dal mese di Gennaio 2005 e sino al mese di Aprile 2007 una quota forfetaria calcolata su tutto l’indebito notificato operata secondo modalità di rateizzazioni stipendiali prevista dalla D.G.R.M. n. 595 del 27 marzo 2002.
Ad oggi con le sentenze in secondo grado n. 122/2009, n. 408/2010 e n. 409/2010 pronunciate dalla Corte di Appello di Ancona la situazione dei ricorsi allora attivati può ritenersi ormai definitivamente stabilita per cui possono essere correttamente quantificati gli importi effettivamente esigibili e quindi da trattenere in via definitiva (e quindi non più a titolo di acconto salvo conguaglio attivo o passivo) al personale di cui sopra.
Da una ricognizione effettuata risulta che ad oggi ad alcuni dipendenti risultano essere state operate nel periodo citato in precedenza trattenute a titolo di acconto per un valore superiore a quello effettivamente esigibile per cui per essi si dovrà procedere alla liquidazione a conguaglio delle somme attualmente a credito.
Per tale ragione con nota in data 5 Ottobre 2012, prot. n. 18536/P.PERS. l’U.O. Gestione Risorse Umane ha trasmesso alla Direzione dell’Area Vasta 1 una nota ricognitiva delle suddette posizioni creditorie per somme non dovute all’Amministrazione per un valore complessivo pari ad € 4.416,11. Tali risultanze vengono analiticamente riportate nell’elenco allegato alla presente proposta di determina di cui costituisce parte integrante e sostanziale.   
Per quanto sopra premesso si ritiene pertanto opportuno procedere ai suddetti conguagli delle posizioni creditorie maturate con le trattenute in acconto dai dipendenti interessati secondo le risultanze di cui al sopra citato elenco, procedendo pertanto alla liquidazione ai medesimi in busta paga dei relativi importi per un valore complessivo di € 4.416,11.
Poiché le trattenute stipendiali operate mensilmente sulle retribuzioni dei suddetti dipendenti sono state incamerate a titolo di gestione liquidatoria della ex U.S.L. n. 3 di Pesaro per cui alla spesa di cui sopra potrà farsi fronte con le somme a suo tempo trattenute per lo stesso titolo. 
Alla luce di quanto sopra espresso per dovere d’ufficio e per il rispetto degli adempimenti previsti dalla vigente normativa si ritiene corretto procedere fin dalla prossima mensilità (Marzo 2013) alla restituzione delle somme trattenute in eccedenza così come sopra esplicitato liquidando ai dipendenti di cui all’allegato (ALLEAGATO A) che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto secondo gli  importi a fianco di ciascuno indicati per un valore complessivo di € 4.416,11, così come sopra descritto.
Premesso quanto sopra si propone:
1.	di recepire le risultanze di cui all’allegato prospetto contabile (ALLEAGATO A) che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto, riportante le posizioni creditorie dei dipendenti in ordine alle somme ad essi trattenute e non dovute per le motivazioni tutte analiticamente riportate nel documento istruttorio;
2.	di liquidare a saldo ai medesimi dipendenti di cui all’elenco allegato  le somme ad essi trattenute nella misura di quanto da essi non dovuto così come per ciascuno di essi quantificato per un importo complessivo pari ad € 4.416,11;
3.	di dare atto  che la spesa complessiva come sopra quantificata, pari ad € 4.416,11 farà carico al Cap. 271 “Residui ‘95” della Gestione Liquidatoria della ex U.S.L. n. 3 di Pesaro.

Il Responsabile del procedimento
Il Dirigente dell’U.O. GRU
Dott. Claudio Montalbini

Si attesta che l’onere di € 4.416,11derivante dall’esecuzione della presente determina è stato impegnato al Cap. 271 “Residui ‘95” della Gestione Liquidatoria della ex U.S.L. n. 3 di Pesaro

IL DIRETTORE
U.O. Contabilita’ Bilancio e Gestione Finanziaria
Dott.ssa Laura Cardinali

- ALLEGATI -

ALLEGATO A

COGNOME	NOME	Indebito accertato in via definitiva	recuperi a tutto Settembre 2012	importo da rimborsare	
BALDUCCI	CESIRETTA	 €             943,08 	 €          1.056,08 	€          113,00 	
BARTOLUCCI	ANNA MARIA	 €             403,27 	 €             553,56 	€          150,29 	
BARTOLUCCI	PAOLA	 €             540,44 	 €             596,64 	€            56,20 	
BELFATTO	LUCIA	 €             163,22 	 €             177,92 	€            14,70 	
BELLAZZECCA	VANNA	 €             441,77 	 €             583,80 	€          142,03 	
BELLUZZI	RITA	 €             513,98 	 €             560,00 	€            46,02 	
BERNARDI	BERNARDINA	 €             882,16 	 €             976,17 	€            94,01 	
BERTOLINO	CARMINE	 €             926,28 	 €          1.003,45 	€            77,17 	
BEZZICCHERI	GINO	 €             825,25 	 €             894,00 	€            68,75 	
BONCI	CARLA	 €             154,36 	 €             168,32 	€            13,96 	
BONI	GIOVANNI	 €             396,93 	 €             432,32 	€            35,39 	
BORGHESI	MAURO	 €             490,63 	 €             531,60 	€            40,97 	
CASABIANCA	ALESSANDRO	 €             442,25 	 €             480,64 	€            38,39 	
CASICCI	MARIO	 €             374,96 	 €             510,44 	€          135,48 	
CERIPA	TIZIANA	 €             350,74 	 €             488,60 	€          137,86 	
CIRCOLONE	ROSANNA	 €             165,41 	 €             180,16 	€            14,75 	
DELLA MARTERA	GRAZIELLA	 €             523,78 	 €             804,16 	€          280,38 	
ELEONORI	GIUSEPPINA	 €             523,84 	 €             823,20 	€          299,36 	
FERRI	IVANA	 €             553,47 	 €             732,76 	€          179,29 	
FUZZI	ADRIANA	 €             452,61 	 €             493,68 	€            41,07 	
GABUCCI	GIANFRANCO	 €             816,09 	 €          1.111,32 	€          295,23 	
GAMBINI	ALDO	 €             347,35 	 €             413,84 	€            66,49 	
LAZZARI	MIRIAM	 €          1.185,27 	 €          1.377,88 	€          192,61 	
LEONARDI	ALBERTO	 €             573,31 	 €             976,05 	€          402,74 	
MARCHESI	ANNA MARIA	 €             551,27 	 €             920,08 	€          368,81 	
MARINELLI	IVANA	 €          1.103,08 	 €          1.314,04 	€          210,96 	
MATTIOLI	EVELINA	 €             458,08 	 €             590,24 	€          132,16 	
MONALDI	CLAUDIA	 €             459,36 	 €             601,72 	€          142,36 	
MUCCIOLI	GABRIELLA	 €             514,88 	 €             560,32 	€            45,44 	
ORLANDI	MARIA CRISTINA	 €             905,71 	 €             985,53 	€            79,82 	
PALAZZINI	SILVIA	 €             620,28 	 €             823,20 	€          202,92 	
PEDINI	SILVANA	 €             380,22 	 €             549,36 	€          169,14 	
PESARESI	RUGGERO	 €             390,88 	 €             424,64 	€            33,76 	
SIGNORETTI	GIORGIO	 €             552,95 	 €             600,64 	€            47,69 	
UGOCCIONI	ANNA	 €             165,38 	 €             180,16 	€            14,78 	
VITALI	MARGHERITA	 €             342,21 	 €             374,34 	€            32,13 	
totali	 €       19.434,75 	 €       23.850,86 	€      4.416,11